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中共湖北省紀委  湖北省監(jiān)察委員會

關(guān)于全省紀檢監(jiān)察機關(guān)服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展的十二條措施

（2018年11月15日）

為認真貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，進一步凈化政治生態(tài)，營造良好政務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境，積極服務(wù)和保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定如下措施 ：

一、強化服務(wù)發(fā)展意識。牢固樹立“四個意識”，堅決踐行“兩個維護”，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，把凈化政治生態(tài)、營造良好政商環(huán)境、服務(wù)保障企業(yè)健康發(fā)展貫穿紀檢監(jiān)察工作和執(zhí)紀執(zhí)法全過程、各方面。

二、推動涉企政策落實。將黨中央、國務(wù)院和省委、省政府涉企決策部署、改革舉措、政策法規(guī)、項目資金等落實情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察重要內(nèi)容，對有令不行、有禁不止，打折扣、搞變通的地方單位和黨員干部，嚴肅查處問責。

三、督促部門做好涉企服務(wù)工作。對有關(guān)職能部門和黨員干部在涉企管理服務(wù)方面玩忽職守，該審批不審批、該服務(wù)不服務(wù)，或者利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀違法行為，予以嚴肅查處問責。

四、維護公平公正市場環(huán)境。推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，堅決懲治以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、貪污賄賂等違紀違法行為。嚴肅查處黨員干部違規(guī)干涉企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，違規(guī)插手干預工程建設(shè)、項目招投標、政府采購和企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運作、經(jīng)濟糾紛等行為。對濫用職權(quán)、徇私舞弊造成企業(yè)損失的，依紀依法從嚴從重處理。

五、嚴厲懲處危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。支持政法機關(guān)嚴厲打擊對企業(yè)敲詐勒索、強買強賣、強攬工程、尋釁滋事等違法犯罪行為。對黑惡勢力背后的腐敗問題和“保護傘”，堅持深挖細查，依紀依法嚴懲。

六、平等對待民營企業(yè)。牢固樹立平等保護市場主體的意識，堅持對國有企業(yè)和民營企業(yè)一視同仁，決不允許歧視性對待民營企業(yè)。

七、正確把握政策界限。認真貫徹“三個區(qū)分開來”要求，堅持保護與懲處相結(jié)合，注重區(qū)分界限、寬嚴相濟，精準辦案、依規(guī)處置。對一些民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為，要以發(fā)展的眼光看問題，按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理。對雖有輕微違規(guī)行為，但不夠追究紀律法律責任的，以教育整改為主。

八、規(guī)范審慎查辦涉企案件。需要企業(yè)經(jīng)營者協(xié)助調(diào)查時，既要查清問題，也要切實保障其合法的人身和財產(chǎn)權(quán)益，保障企業(yè)合法經(jīng)營。對于積極配合調(diào)查的，一般不凍結(jié)企業(yè)及關(guān)聯(lián)方賬戶、財產(chǎn)，不查封、扣押企業(yè)財物。

九、嚴格慎用留置措施。凡積極配合調(diào)查的，一般不對企業(yè)負責人、科研技術(shù)骨干和關(guān)鍵崗位人員采取留置和限制出境等措施。對于依法留置的企業(yè)涉案人員，主動交代涉嫌違法犯罪問題并愿意繼續(xù)配合調(diào)查的，可依法解除留置。

十、注意維護企業(yè)聲譽。嚴禁因辦案方式方法不當給企業(yè)造成負面影響。穩(wěn)妥發(fā)布涉企案件信息，一般不點名道姓曝光涉案企業(yè)，不發(fā)表有損企業(yè)聲譽的相關(guān)信息。

十一、暢通投訴舉報渠道。經(jīng)常聽取有關(guān)部門、“兩代表一委員”、企業(yè)、社會人士對政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境等方面的反映訴求和意見建議，積極作為，努力為企業(yè)發(fā)展提供有效服務(wù)。

十二、自覺接受社會監(jiān)督。堅持“打鐵必須自身硬”“律人必須嚴律己”，嚴禁違規(guī)違紀違法辦案，嚴禁利用職權(quán)非法干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，嚴禁以權(quán)謀私、以案謀私。對于侵害企業(yè)合法權(quán)益或以權(quán)謀私的紀檢監(jiān)察干部，一律從嚴從重懲處。