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黨的二十大舉行首場(chǎng)記者招待會(huì)，叢亮談如何保障國(guó)家糧食安全
發(fā)布時(shí)間：2022-10-17 瀏覽次數(shù)：1408次

? ? 10月17日，在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)新聞中心舉行的記者招待會(huì)上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員，國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)叢亮出席記者會(huì)，并就我國(guó)糧食安全保障能力水平、大國(guó)儲(chǔ)備體系、國(guó)家糧食安全保障體系建設(shè)等相關(guān)情況答記者問(wèn)。

? 叢亮指出，糧食事關(guān)國(guó)運(yùn)民生，糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把解決好十幾億人口的吃飯問(wèn)題作為治國(guó)理政的頭等大事，提出了新糧食安全觀，確立了國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)，廣大農(nóng)民群眾和糧食從業(yè)人員辛勤努力，我國(guó)糧食安全保障能力持續(xù)提升。

? ? 糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)高位攀升。2012年我國(guó)糧食產(chǎn)量首次站上1.2萬(wàn)億斤臺(tái)階，自2015年起連續(xù)7年保持在1.3萬(wàn)億斤以上；2021年創(chuàng)造了歷史新高，達(dá)到了13657億斤，比2012年增加1412億斤。我國(guó)人均糧食產(chǎn)量達(dá)到483.5公斤，就是說(shuō)，即使不考慮進(jìn)口的補(bǔ)充和充裕的庫(kù)存，僅人均糧食產(chǎn)量就已超過(guò)國(guó)際上公認(rèn)的400公斤的糧食安全線(xiàn)。

? ? 糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全國(guó)耕地面積為19.18億畝，劃定了10.58億畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61%，糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

? ? 糧食流通保持高效順暢。全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)房完好倉(cāng)容7億噸，倉(cāng)儲(chǔ)條件總體達(dá)到世界較先進(jìn)水平。積極推動(dòng)主體多元、渠道多樣、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)化收購(gòu)，認(rèn)真抓好政策性收購(gòu)，守住“種糧賣(mài)得出”底線(xiàn)。糧食儲(chǔ)備體系進(jìn)一步完善，有效發(fā)揮了守底線(xiàn)、穩(wěn)預(yù)期、保安全的關(guān)鍵作用。

? ? 糧食應(yīng)急保障更加有力。現(xiàn)有糧食應(yīng)急加工企業(yè)6000家、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)5.3萬(wàn)個(gè)、應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)4199家、應(yīng)急配送中心3047家，有能力應(yīng)對(duì)各類(lèi)重大自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件。

? ? 糧食市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。近年來(lái)，受多種因素影響，國(guó)際糧食市場(chǎng)波動(dòng)較大。與之相比，我國(guó)糧食市場(chǎng)供應(yīng)充足，運(yùn)行保持總體平穩(wěn)，有效滿(mǎn)足了人民群眾消費(fèi)需求，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

? ? 叢亮強(qiáng)調(diào)，以上這五條充分說(shuō)明，我國(guó)糧食安全形勢(shì)是好的，做到了把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中，而且里面主要裝中國(guó)糧。未來(lái)，我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力、有信心，始終牢牢把住糧食安全的主動(dòng)權(quán)，中國(guó)特色糧食安全之路必將越走越寬廣。

談到大國(guó)儲(chǔ)備體系建設(shè)，叢亮表示，立足新征程新形勢(shì)，我們將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認(rèn)真落實(shí)總體國(guó)家安全觀，圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建與大國(guó)地位相符的國(guó)家儲(chǔ)備體系，不斷提高防范和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力和水平，以?xún)?chǔ)備的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的不確定性和不穩(wěn)定性。

? ? 完善國(guó)家儲(chǔ)備體制機(jī)制。按照政府主導(dǎo)、社會(huì)共建、多元互補(bǔ)的原則，加快健全中央和地方、實(shí)物和產(chǎn)能、政府和企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)備機(jī)制。深入研究推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域立法，分級(jí)分類(lèi)壓實(shí)儲(chǔ)備主體責(zé)任，完善儲(chǔ)備模式，創(chuàng)新管理機(jī)制，優(yōu)化收儲(chǔ)動(dòng)用輪換制度，提升儲(chǔ)備現(xiàn)代化治理水平。堅(jiān)持“大儲(chǔ)備”和“一盤(pán)棋”觀念，完善中央和地方儲(chǔ)備聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)作，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、數(shù)字賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化協(xié)同高效。

? ? 進(jìn)一步增強(qiáng)儲(chǔ)備實(shí)力。聚焦確保國(guó)家糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，認(rèn)真落實(shí)糧食、能源、重要礦產(chǎn)品、應(yīng)急物資等關(guān)鍵品類(lèi)物資儲(chǔ)備任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)家儲(chǔ)備家底，優(yōu)化儲(chǔ)備布局結(jié)構(gòu)，確保平時(shí)備得足、儲(chǔ)得好，關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)家儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出功能綜合化、保障基地化、布局網(wǎng)絡(luò)化、管理智能化，持續(xù)完善物資儲(chǔ)存和調(diào)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

? ? 充分發(fā)揮儲(chǔ)備功能作用。立足“兩個(gè)大局”，強(qiáng)化戰(zhàn)略保障、宏觀調(diào)控和應(yīng)對(duì)急需功能，增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，充分發(fā)揮“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用。堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府有機(jī)結(jié)合，探索完善國(guó)家儲(chǔ)備市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，更加精準(zhǔn)地把握吞吐調(diào)節(jié)的時(shí)度效，服務(wù)大宗商品保供穩(wěn)價(jià)，維護(hù)初級(jí)產(chǎn)品供給的安全和穩(wěn)定。

? ? 圍繞加快構(gòu)建國(guó)家糧食安全保障體系，叢亮表示，要落實(shí)“藏糧于地”，加大耕地保護(hù)和農(nóng)田建設(shè)力度。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，嚴(yán)守十八億畝耕地紅線(xiàn)。持續(xù)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快發(fā)展高效節(jié)水灌溉，挖掘潛力新增耕地。

? ? 堅(jiān)持“藏糧于技”，強(qiáng)化現(xiàn)代種業(yè)等科技支撐。大力實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)和種源自主可控。提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)和應(yīng)用水平，健全農(nóng)作物病蟲(chóng)害等防治體系，加大綠色倉(cāng)儲(chǔ)、高效物流、糧油加工等技術(shù)研發(fā)力度，不斷為糧食安全注入新動(dòng)能。

? ? 優(yōu)化生產(chǎn)布局，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。健全保障國(guó)家糧食安全的法律法規(guī)，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核，主產(chǎn)區(qū)、主銷(xiāo)區(qū)和產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)飯碗一起端、責(zé)任一起扛。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，多措并舉促進(jìn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，將糧食年產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。落實(shí)大食物觀，全方位多途徑開(kāi)發(fā)食物資源。

? ? 加強(qiáng)收儲(chǔ)調(diào)控，在更高水平上實(shí)現(xiàn)糧食供需動(dòng)態(tài)平衡。強(qiáng)化糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)協(xié)同保障，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)精準(zhǔn)調(diào)控，保持糧食市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。健全糧食儲(chǔ)備體系，保持合理儲(chǔ)備規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。創(chuàng)新強(qiáng)化監(jiān)管和執(zhí)法，從嚴(yán)懲治涉糧腐敗，深化體制機(jī)制改革，堅(jiān)決守住管好“天下糧倉(cāng)”。

? ? 開(kāi)展節(jié)糧減損，促進(jìn)糧食節(jié)約和營(yíng)養(yǎng)健康。加強(qiáng)全鏈條管控，大力推廣智能收獲機(jī)械、綠色倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)、適度加工工藝，最大限度地減少損失浪費(fèi)。舉辦世界糧食日和全國(guó)糧食安全宣傳周等主題活動(dòng)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，營(yíng)造愛(ài)糧節(jié)糧、健康消費(fèi)的新風(fēng)尚。

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