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在我國從北到南的版圖上,沉甸甸的秋糧收獲已近尾聲。好消息傳來,全年糧食有望再獲豐收,這無疑為大國糧倉的充盈又增添了底氣。黨的二十大報告提出,“全方位夯實糧食安全根基,全面落實糧食安全黨政同責,牢牢守住十八億畝耕地紅線,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田,深入實施種業(yè)振興行動,強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。黨的二十大報告里,用這么多的篇幅談糧食安全問題,充分體現(xiàn)了黨中央對糧食問題的高度關注。“全方位夯實糧食安全根基”,這既是對保障國家糧食安全的更高要求,也是對牢牢把握糧食安全主動權的戰(zhàn)略部署,我們要深刻領會把握其核心要義,全方位地落實好、實現(xiàn)好。
過去十年,我國“始終繃緊糧食安全這根弦”,糧食連年豐收、庫存充裕、市場穩(wěn)定,糧食安全形勢持續(xù)向好,為應對各種風險挑戰(zhàn)、穩(wěn)定經(jīng)濟大盤、穩(wěn)預期增信心提供了堅實支撐,對開新局、應變局、穩(wěn)大局發(fā)揮了“定海神針”的作用。
邁上新征程,在全面推進鄉(xiāng)村振興進程中,必須繼續(xù)做好糧食安全這篇大文章。向外看,世界局勢動蕩、全球新冠肺炎疫情仍處于高位、自然災害頻發(fā)、國際糧價波動等諸多因素給世界糧食安全和我國糧食安全帶來了不確定性風險和嚴峻挑戰(zhàn)。向內(nèi)看,我國糧食需求仍然呈剛性增長的態(tài)勢,結構性矛盾又不斷地凸顯,緊平衡的格局短期內(nèi)難以改變,同時生產(chǎn)成本仍在攀升,資源環(huán)境的約束也在加劇……這些都對糧食安全提出了更高要求,也需要我們“全方位夯實糧食安全根基”。
何謂“全方位”?意味著盯緊抓實糧食安全乃至食物安全的全領域、全過程、全環(huán)節(jié),意味著環(huán)環(huán)相扣,扣扣緊實,不留死角。比如說,既要完善糧食生產(chǎn)保護支持政策,又要充分發(fā)揮市場機制作用;既要產(chǎn)得出,又要儲得好、運得通、供得上;既要保數(shù)量、保質(zhì)量、保多樣,又要保生態(tài)、保綠色、可持續(xù);既要開源增產(chǎn)提效益,又要節(jié)流減損降成本;既要平時供應充足、市場穩(wěn)定,又要緊急時刻供應得上,價格可控;既要立足國內(nèi)做到糧食基本自給、口糧絕對安全,又要通過適度進口滿足差異化需求,降低糧食進口風險……只有全方位夯實糧食安全根基,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中,才能從容應對各類風險挑戰(zhàn)和考驗,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設農(nóng)業(yè)強國夯實基礎和支撐。
要提高糧食綜合生產(chǎn)能力,全面構建“地、技、利、義”系統(tǒng)完整的糧食安全保障體系。在“地”上,重點是嚴守十八億畝耕地紅線,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田,不僅要旱澇保收,還要高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn);在“技”上,持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技攻關力度,重點突破種業(yè)等“卡脖子”關鍵核心技術,推動良種、良法、良田、良機融合發(fā)展,提高糧食生產(chǎn)良種化、機械化、科技化、信息化水平。在“利”上,要健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,讓種糧農(nóng)民有錢賺、得實惠,主產(chǎn)區(qū)不吃虧、多打糧;在“義”上,重點是全面落實糧食安全黨政同責,主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要各盡其責,飯碗一起端、責任一起扛。
要強化糧食儲備、流通、調(diào)控、減損能力。不斷完善糧食儲備應急體系,加強糧食倉儲物流建設,加快構建統(tǒng)一高效、協(xié)調(diào)有力的糧食安全綜合保障調(diào)控體系,保持糧食價格處于合理水平。同時,要抓好糧食產(chǎn)后減損和糧食節(jié)約減少浪費。
要提升統(tǒng)籌利用國際市場和資源的能力。增強我國糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品全球供應鏈的安全性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性,在糧食進口渠道多元化、支持企業(yè)“走出去”在國外建設糧食生產(chǎn)基地、通過農(nóng)業(yè)技術合作擴大世界糧食總供給、優(yōu)化國際農(nóng)產(chǎn)品供應鏈管理等方面下大力氣。
咬定青山不放松,任爾東西南北風。只有全方位打牢打深糧食安全的根基,補足每個環(huán)節(jié),深挖各項潛力,才能鑄就牢不可破、不可撼動的堅實堡壘,才能牢牢抓住糧食主動權,讓大國前行的航船更牢靠、更穩(wěn)健。