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　關(guān)于印發(fā)《吉林省玉米深加工企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法》的通知

　　各有關(guān)市縣財(cái)政局、發(fā)改局、糧食局、農(nóng)發(fā)行，各玉米深加工企業(yè)：

　　根據(jù)國(guó)家實(shí)施東北玉米深加工企業(yè)收購(gòu)加工新產(chǎn)玉米獎(jiǎng)補(bǔ)政策精神，為支持玉米購(gòu)銷市場(chǎng)化改革，引導(dǎo)多元主體積極入市收購(gòu)，促進(jìn)玉米加工轉(zhuǎn)化和深加工企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，緩解農(nóng)民“賣(mài)糧難”，報(bào)經(jīng)省政府同意，決定對(duì)省內(nèi)規(guī)模以上玉米深加工企業(yè)收購(gòu)加工省內(nèi)2016年新產(chǎn)玉米給予補(bǔ)貼。結(jié)合我省實(shí)際，我們研究制定了《吉林省玉米深加工企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：吉林省玉米深加工企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法

　　吉林省財(cái)政廳 吉林省發(fā)展改革委員會(huì)

　　吉林省糧食局 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行吉林省分行

　　2016年10月18日

　　附件：

　　吉林省玉米深加工企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法

　　根據(jù)國(guó)家實(shí)施東北玉米深加工企業(yè)收購(gòu)加工新產(chǎn)玉米獎(jiǎng)補(bǔ)政策精神，為支持玉米購(gòu)銷市場(chǎng)化改革，引導(dǎo)多元主體積極入市收購(gòu)，促進(jìn)玉米加工轉(zhuǎn)化和玉米深加工企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，緩解農(nóng)民“賣(mài)糧難”，報(bào)經(jīng)省政府同意，對(duì)省內(nèi)規(guī)模以上深加工企業(yè)收購(gòu)自用加工消耗省內(nèi)2016年新產(chǎn)玉米給予補(bǔ)貼支持。為此，特制定本辦法。

　　一 、補(bǔ)貼條件及對(duì)象

　　省內(nèi)具備10萬(wàn)噸以上玉米年加工能力、就地采購(gòu)加工且有自建倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行《吉林省糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》，履行統(tǒng)計(jì)報(bào)送義務(wù)，申報(bào)信息真實(shí)準(zhǔn)確、信譽(yù)較好的法人企業(yè)納入補(bǔ)貼范圍(名單詳見(jiàn)附件1)

　　二、補(bǔ)貼時(shí)間及標(biāo)準(zhǔn)

　　2016年11月1日至2017年4月30日期間，玉米深加工企業(yè)收購(gòu)入庫(kù)且6月底前實(shí)際加工消耗的2016年省內(nèi)新產(chǎn)玉米，每噸給予200元補(bǔ)貼。

　　三、補(bǔ)貼資金的申報(bào)

　　(一)按旬報(bào)表。從2016年11月1日起，建立新產(chǎn)玉米收購(gòu)加工信息旬報(bào)制度(詳見(jiàn)附件2)。納入補(bǔ)貼范圍的企業(yè)，要在每月上、中、下旬結(jié)束后2日向所在市縣糧食、財(cái)政部門(mén)報(bào)送企業(yè)每旬在省內(nèi)收購(gòu)加工的新產(chǎn)玉米情況，同時(shí)抄報(bào)省糧食局(傳真：0431-88522781)、省財(cái)政廳(傳真：0431-88550854)。

　　(二)按月申報(bào)。納入補(bǔ)貼范圍的企業(yè)，要在每月結(jié)束5日內(nèi)，向所在市縣糧食和財(cái)政部門(mén)提交上月收購(gòu)省內(nèi)并加工的新產(chǎn)玉米補(bǔ)貼申請(qǐng)及分月收購(gòu)、加工環(huán)節(jié)有關(guān)憑證、賬簿。

　　具體包括：2016年11月1日至2017年4月30日企業(yè)分月在省內(nèi)收購(gòu)玉米發(fā)票(稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的正規(guī)發(fā)票)，對(duì)使用增值稅發(fā)票的，必須體現(xiàn)收購(gòu)字樣，同時(shí)在備注中體現(xiàn)水分、雜質(zhì)、純重等內(nèi)容，并在銷貨方注明賣(mài)糧人姓名、身份證號(hào)、電話住址等;對(duì)使用農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)專用發(fā)票的，必須信息齊全。在加工環(huán)節(jié)，企業(yè)必須嚴(yán)格按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，并詳細(xì)記錄期初及期末庫(kù)存、當(dāng)期購(gòu)入、本期生產(chǎn)等賬表。在銷售環(huán)節(jié)，企業(yè)要保管好產(chǎn)成品銷售發(fā)票等有關(guān)憑證。企業(yè)用電量、用煤量、包裝物等低值易耗品用量、溶劑使用量憑證和賬簿;主要產(chǎn)品產(chǎn)量、入庫(kù)憑證和賬簿等情況。申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)，各種憑證均提供復(fù)印件。企業(yè)要將申報(bào)材料分月登記造表，裝訂成冊(cè)，申報(bào)材料要經(jīng)具體經(jīng)手人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)簽字蓋章后加蓋單位公章。企業(yè)對(duì)全部申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，是第一責(zé)任人。企業(yè)申報(bào)11月補(bǔ)貼時(shí)要向省財(cái)政廳、省糧食局出具承諾書(shū)(詳見(jiàn)附件3)。

　　四、補(bǔ)貼資金的審核

　　申報(bào)補(bǔ)貼企業(yè)所在市縣糧食和財(cái)政部門(mén)要按月對(duì)企業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，審核時(shí)確保玉米加工量、主產(chǎn)品產(chǎn)量、企業(yè)用電量、用煤量、包裝物等低值易耗品用量、溶劑使用量等數(shù)據(jù)能夠相互印證。市縣財(cái)政部門(mén)和糧食部門(mén)根據(jù)審核結(jié)果，于每月結(jié)束后10 日內(nèi)聯(lián)合向省財(cái)政廳、省糧食局報(bào)送月份補(bǔ)貼申請(qǐng)，附補(bǔ)貼申報(bào)匯總表(詳見(jiàn)附件4)，并對(duì)真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，是直接責(zé)任人。

　　補(bǔ)貼政策執(zhí)行期結(jié)束后，省財(cái)政廳將聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)申報(bào)的補(bǔ)貼材料和市縣糧食、財(cái)政部門(mén)的補(bǔ)貼申請(qǐng)進(jìn)行審查確認(rèn)。

　　五、補(bǔ)貼資金的撥付

　　省財(cái)政廳將根據(jù)市縣糧食、財(cái)政部門(mén)報(bào)送的月份補(bǔ)貼申請(qǐng)，按月預(yù)撥補(bǔ)貼資金。市縣財(cái)政部門(mén)在收到省財(cái)政廳補(bǔ)貼文件后，5個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付有關(guān)企業(yè)。補(bǔ)貼政策執(zhí)行期結(jié)束后，省財(cái)政廳按中介機(jī)構(gòu)核查結(jié)果清算、撥付補(bǔ)貼資金。

　　六、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管

　　(一)玉米深加工企業(yè)所在市縣政府要切實(shí)抓好新產(chǎn)玉米收購(gòu)加工補(bǔ)貼政策實(shí)施，做好售糧農(nóng)民與玉米深加工企業(yè)間購(gòu)銷協(xié)調(diào)工作。

　　(二)市縣糧食部門(mén)要嚴(yán)格審核收購(gòu)加工數(shù)量，加強(qiáng)監(jiān)管，從收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，對(duì)玉米深加工企業(yè)收購(gòu)加工新產(chǎn)玉米數(shù)量等進(jìn)行認(rèn)真審核查驗(yàn)，確保申報(bào)補(bǔ)貼相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

　　七、加大違法處罰力度

　　各市縣有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正、整改，防止弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、買(mǎi)陳頂新、轉(zhuǎn)手倒賣(mài)等騙取補(bǔ)貼違規(guī)行發(fā)生，明確懲罰措施，加大處罰力度。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列違規(guī)行為的，要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，取消該企業(yè)補(bǔ)貼資質(zhì)，追回已撥付的補(bǔ)貼資金。并對(duì)騙補(bǔ)企業(yè)建立信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、實(shí)施聯(lián)合懲戒，通過(guò)社會(huì)媒體公開(kāi)通報(bào)，涉嫌犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　?、賹①?gòu)買(mǎi)后尚未運(yùn)回企業(yè)自用加工的新產(chǎn)玉米申領(lǐng)補(bǔ)貼;

　?、趯①?gòu)買(mǎi)用于企業(yè)自用加工的非新產(chǎn)玉米申領(lǐng)補(bǔ)貼;

　　③將購(gòu)買(mǎi)用于企業(yè)自用加工的糧食收儲(chǔ)企業(yè)和糧食貿(mào)易企業(yè)的玉米申領(lǐng)補(bǔ)貼;

　?、軐①?gòu)買(mǎi)用于企業(yè)自用加工的省外玉米申領(lǐng)補(bǔ)貼;

　?、輰①?gòu)買(mǎi)新產(chǎn)玉米倒賣(mài)并申領(lǐng)補(bǔ)貼;

　　⑥其他弄虛作假套取補(bǔ)貼行為。

　　本辦法由省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省糧食局、省農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：1、納入補(bǔ)貼范圍的玉米深加工企業(yè)名單

　　2、企業(yè)在省內(nèi)收購(gòu)加工新產(chǎn)玉米情況旬報(bào)表

　　3、承諾書(shū)

　　4、企業(yè)在省內(nèi)收購(gòu)加工新產(chǎn)玉米補(bǔ)貼申報(bào)匯總

　　表