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糧油市場(chǎng)報(bào)訊 由農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》8月22日公布，提出要大力發(fā)展多元化多層次多類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，推動(dòng)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，力爭(zhēng)通過５年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重明顯提高，基本形成服務(wù)結(jié)構(gòu)合理、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)是指貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)鏈條，直接完成或協(xié)助完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)作業(yè)的社會(huì)化服務(wù)。《意見》指出，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的有效手段。要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)打造成戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，著眼滿足普通農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營需要，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用服務(wù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)及維修服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)等7個(gè)關(guān)鍵服務(wù)領(lǐng)域發(fā)力。

在農(nóng)機(jī)作業(yè)及維修服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域從糧棉油糖作物向特色作物、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)配套拓展，服務(wù)環(huán)節(jié)從耕種收為主向?qū)I(yè)化植保、秸稈處理、產(chǎn)地烘干等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程延伸，形成總量適宜、布局合理、經(jīng)濟(jì)便捷、專業(yè)高效的農(nóng)機(jī)服務(wù)新局面。在適宜地區(qū)支持農(nóng)機(jī)服務(wù)主體以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等建設(shè)集中育秧、集中烘干、農(nóng)機(jī)具存放等設(shè)施。在糧棉油糖作物主產(chǎn)區(qū)，依托農(nóng)機(jī)服務(wù)主體探索建設(shè)一批“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，為農(nóng)戶提供“一站式”田間服務(wù)。

在農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù)領(lǐng)域，支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)和服務(wù)組織發(fā)展儲(chǔ)藏、烘干、清選分級(jí)、包裝等初加工服務(wù)，提高商品化處理能力。因地制宜推廣熱風(fēng)干燥、微波干燥及聯(lián)合干燥等技術(shù)和設(shè)備，加大對(duì)燃煤烘干設(shè)施節(jié)能減排除塵技術(shù)的改造力度。

在適宜地區(qū)鼓勵(lì)推廣高效節(jié)能環(huán)保的太陽能干燥、熱泵干燥技術(shù)和裝備，建設(shè)區(qū)域性智能化大型烘干中心。按照離產(chǎn)業(yè)園區(qū)近、離農(nóng)產(chǎn)品交易中心近、離交通主干道近、離電源近的原則，支持有條件的地方集成農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、烘干、清洗、分等分級(jí)、包裝等初加工設(shè)施，建設(shè)糧油烘儲(chǔ)中心、果菜茶加工中心，提供優(yōu)質(zhì)高效的初加工“一條龍”服務(wù)。

在農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接，利用農(nóng)業(yè)展會(huì)開展多種形式的產(chǎn)銷銜接，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。鼓勵(lì)具有資質(zhì)的服務(wù)組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)。

《意見》要求，加快培育各類服務(wù)組織，充分發(fā)揮不同服務(wù)主體各自的優(yōu)勢(shì)和功能。要不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。

大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，將其作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、帶動(dòng)普通農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的主推服務(wù)方式。

《意見》強(qiáng)調(diào)，加大政策落實(shí)力度。落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，通過財(cái)政扶持、信貸支持、稅費(fèi)減免等措施，大力支持各類服務(wù)組織發(fā)展。進(jìn)一步加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，鼓勵(lì)各地加強(qiáng)集中育秧、糧食烘干、農(nóng)機(jī)作業(yè)、預(yù)冷貯藏等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各地要制定出臺(tái)配套扶持政策，真正發(fā)揮政策引導(dǎo)和扶持作用。