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[導語] 2017年國務院辦公廳、國家多部委糧食政策密集發(fā)布,稻米市場將迎來關鍵三年--2018-2020年。政策發(fā)布核心內(nèi)容圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,通過“優(yōu)質(zhì)糧工程”和“去庫存化”來實施。本文對糧食政策簡單梳理、望與市場主體共同探討未來稻米發(fā)展方向。
9月1日國務院辦公廳發(fā)布《關于加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的意見》,是今年糧食各項政策的主線。
“優(yōu)質(zhì)糧工程”政策:
(1)8月28日糧食局、財政部印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施方案。
分三個子項:一是建立收、烘、加、送、銷為一體的糧食服務中心,按省、地、市1-4年完成,建設主體為各地龍頭企業(yè)。二是建立糧食質(zhì)量安全檢測體系,共建1303個基層糧食質(zhì)檢機構(gòu)。三是“中國好糧油”實施方案。建立“行業(yè)標準”、創(chuàng)新線下銷售(含專柜、自助銷售、公共庫)等。
(2)6月14日國家糧食局第三號通告發(fā)布碎米、大米兩項推薦性行業(yè)標準。
(3)9月8日國家糧食局第五號通告發(fā)布稻谷、大米等17項推薦性行業(yè)標準。
(4)9月14日國家糧食局發(fā)布組織、遴選2017年度“中國好糧油”通知。
(5)9月20日國家糧食局開展第二批糧食行業(yè)技能拔尖人才選拔。
“去庫存化”政策:
2017年稻谷市場拍賣政策發(fā)布時間表:
5月17日,最低收購價中晚秈稻、粳稻開拍。
6月23日,最低收購價2013年中晚秈稻、粳稻開拍。
7月28日,新增黑、蘇、皖、贛2013年最低收購價中晚秈稻、粳稻拍賣。
10月11日,再次開啟最低收購價早秈稻拍賣。
9月14日,十五部委聯(lián)合印發(fā)《關于擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》。
9月22日,國家四部委發(fā)布《大米競價銷售試點方案》。
以上政策和最終實現(xiàn)供給側(cè)改革或在2020年基本完成,將對稻米市場帶來重大變革。
首先,行業(yè)調(diào)整。稻米產(chǎn)業(yè)鏈依靠低價競爭的發(fā)展將愈加艱難,品質(zhì)、品牌或逐步成為市場廣泛認可。訂單農(nóng)業(yè)、新的線下銷售方式將明顯增長,行業(yè)更加市場化、信息更加透明化。
其次,市場主體。趨于規(guī)?;?、品牌化,國家將扶持大型及骨干企業(yè)。2017年10月16日(世界糧食日),將發(fā)布首批“中國好糧油”產(chǎn)品,到2020年糧油優(yōu)質(zhì)品率或提高30%以上。中小型貿(mào)易、加工主體更需積極探索新的發(fā)展方向。
第三,加快“去庫存”。近期接連出臺“大米試點”和擴大“車用生物乙醇生產(chǎn)”。對稻米而言,超期陳糧主要用于乙醇工業(yè)化用途,未超期陳糧或通過降價、競拍大米等方式來進行。托市方面,國儲、地儲收購量降低、市場化收儲增加,“糧食服務中心”將占據(jù)一定市場份額。
針對政策調(diào)整,卓創(chuàng)建議:
(1)種植戶:與采購主體建立訂單種植模式,根據(jù)企業(yè)、市場需求從水稻種子源頭開始提升糧質(zhì),提高種植、管理技能。
(2)加工企業(yè)、貿(mào)易商:定位方向?;蛘紦?jù)一定價格優(yōu)勢走市場,或根據(jù)行業(yè)標準提升稻米品質(zhì),爭創(chuàng)“中國好糧油”品牌,發(fā)掘新的線下銷售渠道。搶占先機,才能走的更遠。
(信息來源:卓創(chuàng)資訊)