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　關于印發(fā)《2009年工作安排要點》的通知

　　集團各單位：
　　現(xiàn)將《2009年工作安排要點》印發(fā)給你們，請結合實際，對照工作安排要點的要求，進一步細化工作，共同努力實現(xiàn)集團全年總體目標任務。
　　特此通知。
　                                                                                                                                                   　二00九年二月一日

　　湖北省糧油集團2009年工作安排要點

　　2009年是全面貫徹落實黨的十七大精神關鍵的一年，也是實現(xiàn)集團五年發(fā)展規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。面對復雜多變的經(jīng)濟形勢，我們要在省國資委的正確領導下，認真學習實踐科學發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟效益為中心，堅持做強做大主業(yè)平臺，堅持解放思想，改革創(chuàng)新，堅持依靠廣大職工，面向市場擴大經(jīng)營，加強管理，通過打造品牌培育企業(yè)，建立穩(wěn)定的經(jīng)濟增長點，增強集團核心競爭力，實現(xiàn)集團又好又快發(fā)展。2009年集團經(jīng)營工作目標：力爭實現(xiàn)營業(yè)收入3.5億元，利潤1000萬元。為了實現(xiàn)這個目標，要具體抓好以下幾方面的工作。
　　一、堅持改革創(chuàng)新，做強主業(yè)平臺。
　　根據(jù)集團五年發(fā)展規(guī)劃的要求，今年要繼續(xù)深化企業(yè)改革，探索企業(yè)體制創(chuàng)新，理順產(chǎn)權關系，加強基地和板塊建設，強化主營平臺的規(guī)模和盈利能力。
　　第一，整合鞏固主營業(yè)務平臺。按照規(guī)劃的要求，結合區(qū)域和業(yè)務性質(zhì)，對現(xiàn)有投資企業(yè)進行整合，逐步形成以嘉嘉樂米業(yè)公司、瑞豐糧油食品公司、康宏糧油儲備公司為中心的三個主營業(yè)務平臺，以政策性業(yè)務為依托，開展糧油收儲、加工及貿(mào)易，鞏固和發(fā)展糧油主業(yè)。年初要完成孝感片糧食收儲、加工企業(yè)的整合，由嘉嘉樂米業(yè)公司控股中旭糧油儲備公司、中興糧油儲備公司、三汊糧食儲備庫，以資產(chǎn)為紐帶，優(yōu)化資源配置，對糧油儲備業(yè)務進行整合，實行人、財、物統(tǒng)一管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)，使企業(yè)在規(guī)模上放大，在盈利能力上提高，在競爭能力上增強。
　　第二，強化主營平臺班子建設。為此，要對基層企業(yè)加強領導，集團副總經(jīng)理要到全資、控股企業(yè)擔當經(jīng)營者的重任，直接負責日常管理工作。要抽調(diào)思想作風好、業(yè)務能力強的中青年骨干到企業(yè)任職，讓他們在領導崗位上施展才干，鍛煉提高。要推行經(jīng)營者、管理人員、委派會計交流輪崗制度，實行領導職數(shù)限額管理辦法。要在人員安排、薪酬分配上，向生產(chǎn)經(jīng)營一線傾斜，通過政策調(diào)整，鼓勵員工立足基層，扎根企業(yè)，艱苦創(chuàng)業(yè)，以提高企業(yè)運營水平，增強企業(yè)發(fā)展能力。
　　第三，精簡集團部門設置。強化管理職能，擴大經(jīng)營功能。按照定機構、定崗位、定人員、定任務、定獎懲的原則，精減部室，明確職責，精干人員，減少費用，提高效率。
　　二、堅持克難奮進，努力搞活經(jīng)營。
　　面對嚴峻的國際金融危機，集團的生產(chǎn)經(jīng)營工作必須迎難而上，共克時艱，堅持“保增長，擴內(nèi)需，促銷售，增效益”上下功夫。
　　第一，依托實體，積極開展糧油貿(mào)易。要冷靜分析市場經(jīng)濟形勢，準確把握糧油市場行情，提高對經(jīng)濟發(fā)展的預見性，提高駕馭生產(chǎn)經(jīng)營工作的能力。要面向市場，擴大銷售，充分利用現(xiàn)有倉儲、加工設施，積極開展大宗糧食貿(mào)易，拓寬經(jīng)營渠道，創(chuàng)新經(jīng)營模式，不斷調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營策略。要加強生產(chǎn)管理，節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。要增強服務意識，提高服務質(zhì)量，優(yōu)化服務措施，樹立企業(yè)良好形象，贏得客戶，贏得市場份額。抓住機遇，變“?！睘闄C，規(guī)避風險，擴大企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，提高生存發(fā)展能力，使企業(yè)在風浪中健康成長。
　　第二，依托現(xiàn)貨，積極開展糧油套期保值業(yè)務。要密切關注和深入研究中央有關政策，發(fā)揮集團擁有油脂、大米等品種現(xiàn)貨經(jīng)營的優(yōu)勢，將糧油經(jīng)營貿(mào)易與期貨貿(mào)易有機結合起來，逐步形成穩(wěn)定的利潤來源點。
　　第三，依托政策，積極開展國家糧油儲備及托市收購業(yè)務。要發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主導作用，積極參與國家政策性經(jīng)營業(yè)務。在此過程中履行國有企業(yè)的社會職能，逐步提高集團的市場占有率和社會影響力，并不斷增加積累，不斷發(fā)展壯大。今年要繼續(xù)做好中央臨時儲備糧的收購工作，積極爭取小麥托市收購。要擴大中央儲備和省、市級儲備的規(guī)模，使政策性經(jīng)營成為集團的主導業(yè)務。提高政策水平，學會操作能力。要嚴格執(zhí)行國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，認真做好糧食的收儲工作，千方百計保證糧食安全儲存，為國家的糧食安全發(fā)揮應有的作用。
　　第四，依托項目，積極爭取國家政策補貼。要根據(jù)國家一系列經(jīng)濟刺激的方案要求，爭取產(chǎn)業(yè)政策扶持，爭取國家項目資金及補貼，完善并擴大集團倉儲、加工設施。要重點抓好 “康宏公司倉儲項目”和“瑞豐公司食用油倉儲項目”的申報工作，爭取列入國家投資計劃，以增強集團實力，改善落后的設施和條件。采取低成本擴張的策略，通過收購、合資和租賃相結合的方法，在我省糧食主產(chǎn)區(qū)，建立若干收儲、加工基地，使集團糧油主業(yè)在規(guī)模上增加，在功能上放大，在實力上增強。
　　三、完善管理體系，提高企業(yè)管理水平。
　　為了保證企業(yè)的運行質(zhì)量，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，必須按照省國資委的要求，抓好資產(chǎn)管理和企業(yè)管理工作。
　?、迳钊腴_展經(jīng)營目標責任管理。推行目標責任制是確保集團健康發(fā)展的重要手段。要堅持責、權、利相結合的原則，科學制定目標任務和考核、獎懲措施。要將目標任務落實到部門、車間、班組，落實到每個崗位。要嚴格按照集團《控股企業(yè)年度經(jīng)營管理目標責任制實施辦法》和《績效考核辦法》要求，加強跟蹤和考核，落實獎懲兌現(xiàn)，真正做到任務與效益掛鉤，從而充分調(diào)動經(jīng)營者、管理者的積極性，調(diào)動廣大職工的積極性，增強企業(yè)發(fā)展活力。
　?、娼∪髽I(yè)法人治理結構。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范股東會、董事會、經(jīng)營管理層的權責，完善企業(yè)領導人員的聘任制度，形成權力機構、決策機構、監(jiān)督機構和經(jīng)營管理者之間的制衡機制。要堅定國有企業(yè) “黨對企業(yè)在政治上的領導權決不能喪失”的原則，通過實行黨政交叉任職的形式，使一定數(shù)量的黨委成員進入董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營班子，從組織上、制度上提供保證，使集團黨委（基層企業(yè)黨組織）能夠參與重大問題決策，正確把握企業(yè)發(fā)展的方向。
　?、缂訌娡顿Y管理，理順資產(chǎn)關系。加強對投資企業(yè)的管理，通過科學整合，增強核心競爭力。制定科學的考核指標，實行有進有退的辦法，對投資收益不佳或虧損的實體，采取轉讓或退出的方式，收回投資。
　　㈣加強預算管理。在預算編制、執(zhí)行、考評、分析的過程中，應環(huán)環(huán)相扣、協(xié)調(diào)一致，通過建立長效預算管理機制，不斷適應市場變化和企業(yè)自身發(fā)展需要。要通過預算管理控制費用，節(jié)約成本。
　?、榧訌娯攧占锌刂乒芾怼Ｍㄟ^全面推廣財務信息集成化管理和實行財務人員委派制管理，統(tǒng)一會計核算標準，建立有效的內(nèi)部控制體系，加強企業(yè)投資、融資、抵押、擔保、資金使用等重大財務事項的管理。要對資金實行集中管理，通過對投資企業(yè)建立信用等級，防范資金風險，提高資金使用效率，有效鞏固資金鏈，實現(xiàn)資本良性運行。
　?、杲⑼晟菩鼙O(jiān)察體系。進一步完善集團內(nèi)部審計制度，鞏固依法治企，規(guī)范辦事的觀念，逐步由事后監(jiān)督向事前、事中指導，進而實現(xiàn)內(nèi)部審計職能從“監(jiān)督導向型”向“服務導向型”轉變。根據(jù)省國資委的要求建立健全效能監(jiān)察體系，對生產(chǎn)經(jīng)營管理關鍵環(huán)節(jié)中存在的效益、效率、質(zhì)量、安全以及資金運作管理中存在的突出問題開展效能監(jiān)察，加強風險控制。
　　四、實施品牌戰(zhàn)略，增強科技研發(fā)能力。
　　根據(jù)集團五年規(guī)劃部署，將有計劃有步驟加強品牌創(chuàng)建、科技研發(fā)力度，打造精品，提高產(chǎn)品技術含量，提高市場競爭力。
　　一是集中力量扶持培育兩至三個體現(xiàn)集團綜合實力和整體競爭力的優(yōu)勢品牌。產(chǎn)品實行“一品一牌”，如大米“嘉嘉樂”牌、植物油“中昌”牌，各品種視不同質(zhì)量標準和目標客戶，形成產(chǎn)品系列。統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一包裝，豐富產(chǎn)品系列，提高檔次。在08年的工作基礎上，繼續(xù)圍繞“三個一”開展品牌建設。即整合好一個大米品牌----將集團投資企業(yè)所生產(chǎn)的大米統(tǒng)一整合為“嘉嘉樂”牌，力爭新創(chuàng)一個中國名牌----“中昌牌”調(diào)和油，再創(chuàng)一個湖北名牌----“嘉嘉樂”大米。
　　二是立足現(xiàn)有平臺，爭取儲備糧油精深加工項目。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議高度重視糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給的有關任務要求，積極爭取企業(yè)所在地政府和職能部門的支持，通過與專業(yè)院校和糧科院等科研單位的合作，形成1-2個科研項目，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，提高集團及相關企業(yè)作為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的帶頭作用。
　　三是增加科技投入，提升產(chǎn)品附加值。通過對專業(yè)技術人才的引進和培養(yǎng)，研究集團由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)的升級措施。通過鼓勵和引導投資企業(yè)采用多種方式，開展技術革新，提高創(chuàng)新能力，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品科技含量，提升附加值，擴大利潤空間，提高市場占有率和知名度，積極打造“省糧油集團”這個品牌。
　　五、加強黨的建設，構建和諧企業(yè)。
　　構建和諧企業(yè)，必須加強基層黨組織建設，發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用。
　?、寮訌娝枷虢ㄔO。通過深入學習貫徹黨的十七大精神，開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，把握精神實質(zhì)，增強貫徹落實的自覺性和堅定性。年初黨委要制定全年學習計劃，結合集團實際，安排學習內(nèi)容，做到有的放失，學有實效。要結合集團實際，健全調(diào)研制度，將理論學習與科學決策緊密結合。堅持定期開展中心組學習活動，提高領導干部和廣大黨員群眾的政治覺悟，把思想統(tǒng)一到推動集團發(fā)展上來。
　?、婕訌姲嘧咏ㄔO。要深入開展“四好”班子創(chuàng)建活動：一是要深入開展學習活動，夯實馬克思主義理論基礎，提高政治素養(yǎng)和政治敏銳性，增強各級領導班子駕馭全局、引領企業(yè)發(fā)展能力。二是要認真貫徹民主集中制，重點是要落實集體領導和個人分工相結合的制度。要完善班子內(nèi)部的議事規(guī)則，健全決策程序，防止重大決策失誤。三是要堅持和完善民主生活會制度，通過開展批評與自我批評，增進班子團結，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力。四是實行目標管理，圍繞中心工作加強班子建設，使集團班子成為省委組織部、省國資委考核評定的“四好”班子。
　　㈢加強基層組織建設。集團黨委要發(fā)揮對投資企業(yè)黨建工作的引領和指導作用，積極探索不同經(jīng)濟體制下基層黨組織發(fā)揮政治核心作用的新方法和新途徑。要不斷更新思想觀念，改進工作方法，創(chuàng)新活動載體，增強黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；要不斷完善運行機制，健全組織結構，延伸黨建工作觸角，擴大黨的基層組織的覆蓋面，增強黨的工作的影響力和凝聚力；要不斷完善先進性教育長效機制，更好地發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員推動發(fā)展、凝聚人心、促進和諧的作用。
　　㈣加強黨風廉政建設。要堅持不懈地加強領導干部黨性修養(yǎng)，層層推行黨風廉政責任制，做到廉政意識到位、責任機制到位、考核檢查到位，積極構建具有自身特點的懲治和預防腐敗體系。嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，嚴格遵照《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》，強化監(jiān)督制約機制，形成防治不正之風的長效機制，建立防治商業(yè)賄賂的長效機制，加大預防腐敗力度，切實解決群眾反映強烈的突出問題，爭取取信于民的反腐敗斗爭新成效。
　　㈤加強職工隊伍建設。堅持“以人為本培養(yǎng)高素質(zhì)隊伍”的方針，摸索建立適應市場經(jīng)濟和集團發(fā)展要求的人才培養(yǎng)機制。要調(diào)整優(yōu)化基層領導班子結構，形成合理的配備形式，打造具有開拓創(chuàng)新精神和實干能力的領導干部隊伍。要大膽培養(yǎng)和使用優(yōu)秀年輕干部，通過加強傳、幫、帶快速塑造一批年富力強、政治過硬、精通業(yè)務的專業(yè)技術人才，保證領導班子和職工隊伍具有生機和活力。
　?、陥猿置裰鞴芾?、加強民主監(jiān)督。要加強工會組織尤其是基層工會組織的建設，今年要調(diào)整充實集團工會，嚴格按《工會法》的要求，履行職責，做好工作，并在所有全資、控股企業(yè)中建立工會組織。要充分發(fā)揮職代會職責，建立維權機制，大力推進民主管理、民主監(jiān)督，堅持企務公開，維護好員工的合法權益。要以豐富多彩的職工文體活動為載體，形成愛崗敬業(yè)、團結拼搏、無私奉獻的企業(yè)文化，構建和諧企業(yè)，為集團的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強有力的思想組織保證和精神支持。
　　六、強化安全意識，確保穩(wěn)定發(fā)展。
　　做好安全工作是生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作的保證。在過去的兩年里，集團安全工作取得了一定的成績。隨著集團業(yè)務工作的快速增長，安全工作面臨新的形勢和問題，我們要始終保持清醒的頭腦，不能有絲毫的麻痹大意，要堅持“安全第一，預防為主”的方針，加強基礎工作，確保經(jīng)濟工作順利開展。一是要加強學習宣傳。學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例以及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度學習，開展“安全生產(chǎn)活動月”等多種形式的教育活動，提高廣大職工的安全意識和素質(zhì)，打下牢固的群眾基礎。二是實行安全生產(chǎn)目標責任制。加強領導，明確責任，將安全責任層層分解，落實到具體責任人，確保安全生產(chǎn)無缺項，安全責任不漏人。三是建立完善安全生產(chǎn)的各項制度。真正做到制度到位、責任到位、監(jiān)管到位。定期開展安全隱患檢查及整改工作，建立安全事故隱患匯報機制，進一步明確獎懲措施，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管到位，維護集團安全穩(wěn)定局面。